我國道路建設雖然取得了很大的成就,但公路的落后狀況尚未得到徹底的改變,與社會經(jīng)濟的發(fā)展尚不能完全適應,特別是與世界發(fā)達國家相比還有很大差距。主要的問題與差距如下:
1.公路數(shù)藍少、等級低、質(zhì)量差
從通車里程看,我國僅為美國的1/5.30美國人口約占世界的5%,而公路里程卻占世界的28%;我國人口約占世界的22%,而公路里程僅占世界的5%。全國公路混合交通十分突出,公路等級偏低,運輸時速慢,不少公路路面狹窄、彎急、坡陡,加之混合交通嚴重,使得車速低、油耗大、運輸成本高。
到2002年止,全國高速公路及一級公路僅占總里程的3.1%,四級公路占46.3%,等外公路占21.7%,中低級路面比例占49.9%,還有9.3%的公路無路面。
2.公路網(wǎng)密度低,通達深度不夠
雖然到2003年底,全國公路總里程達181萬公里,居世界第四位,列美國、印度、巴西之后;高速公路經(jīng)10多年的發(fā)展已躍居世界第二位,僅次子美國。但我國公路無論在總量上、質(zhì),量上與我國的國土面積和人口數(shù)量相比仍不相稱。由于公路里程少,密度低,通達深度不夠,很多地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展仍將受到制約。到2000年底,全國不通公路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)為460個,不通公路的行政村仍有7.4萬個以上。到1999年底,美國公路密度每lOOkm2為67km,英國為160km,法國為147km,日本歲303km,印度為61km,而我國只有14kmo每萬人擁有公路長度:美國為63km,法國為140km,日本為92km,印度為22km,而我國只有llkm。
3.干線公路網(wǎng)技術(shù)等級低,未形成網(wǎng)絡,難以發(fā)揮規(guī)模效益
大量低等級公路的存在導致國道網(wǎng)上行車速度低,安全性和舒適性差,抗災能力脆弱,混合交通嚴重,通行能力不足,嚴重影響國家干線公路網(wǎng)的功能和作用發(fā)揮。高等級公路里程在整個公路網(wǎng)中所占比重遠低于發(fā)達國家的水平,尚不能形成長距離、規(guī)?;娜珖怨愤\輸大通道。
4.全國公路交通發(fā)展不平衡,東西部地區(qū)差距拉大
由于受歷史、自然、地理環(huán)境和經(jīng)濟等諸多因素的影響,目前東、西部地區(qū)公路交通水平存在著較大的差距,且差距還在拉大。據(jù)2001年統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,全國公路總里程169.8萬公里,西部只有69 .9km,占41.2%,而西部土地面積占全國的71.4%;全國36 .19萬公里的等外公路中西部就有20. 75萬公里,占57.3%,無路面的公路為東部地區(qū)的兩倍以上。西部地區(qū)公路交通狀況可歸納為“一差、兩低、三不足”?!耙徊睢敝腹肪W(wǎng)的行車條件差;“兩低”是指公路技術(shù)等級和通達水平低;“三不足”是指公路建設資金不足、自身發(fā)展能力不足和支持保障系統(tǒng)力度不足。
5.大中城市過境公路及出入口公路建設嚴重滯后
國道交通量觀測資料表明,交通量特別大、交通特別擁擠的路段主要分布于大中城市過境公路及出人口公路上,大中城市過境公路及出人口公路建設滯后是造成我國公路“堵在兩頭、行車不暢”的原因。
6.公路場站設施、運輸裝備落后
目前我國以公路主樞紐為重點,并與一般樞紐及遍布城鄉(xiāng)的客貨集散地(站)共同構(gòu)成的各層次汽車運輸站場體系建設還比較落后,大噸位、專用化、低能耗的貨運運輸工具和高速、安全、舒適的大、中型高檔車在公路運輸中的普及率尚不夠高,公路運輸信息化水平還很低,公路客貨運輸中的服務質(zhì)量和方式均有待進一步提高,適應社會主義市場經(jīng)濟體制的公路運輸市場體系尚未完全形成,專業(yè)化、集約化的快速、高效、優(yōu)質(zhì)的汽車運輸系統(tǒng)尚未完全建立和完善,我國公路運輸產(chǎn)業(yè)的發(fā)展滯后于公路基礎(chǔ)設施的發(fā)展,與國民經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高不相適應。
7.公路測設和施工技術(shù)水平還較落后
近年來,我國在公路測設和施工方面開始使用一些新技術(shù)、新工藝、新設備,有很大進步。但是在整個公路測設和施工過程中,勞動強度仍然較大,施工進度較慢,技術(shù)裝備不足,一些測設新技術(shù)如航測與遙感技術(shù)、計算機線形優(yōu)化、測量信息自動化技術(shù)、施工機械化程度方面與發(fā)達國家相比尚有較大差距。
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