2019年2月18日,北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會網(wǎng)站通報2018年下半年全市建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)監(jiān)督執(zhí)法檢查及能力驗證情況。
本次檢查主要依據(jù)《北京市建設(shè)工程質(zhì)量條例》、《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》(建設(shè)部令第141號)、《北京市建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理規(guī)定》(京建發(fā)〔2010〕344號)、《北京市建設(shè)工程見證取樣和送檢管理規(guī)定(試行)》(京建質(zhì)〔2009〕289號)、《關(guān)于加強北京市建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理工作的通知》(京建發(fā)〔2012〕388號)、《北京市建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)及人員動態(tài)監(jiān)督管理辦法》(京建質(zhì)〔2008〕775號)等法規(guī)和規(guī)范性文件,以及《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量檢測技術(shù)管理規(guī)范》(GB50618-2011)、《建設(shè)工程檢測試驗管理規(guī)程》(DB11/T386-2017)等有關(guān)技術(shù)標準。
檢查采取不發(fā)通知、直奔一線、直插現(xiàn)場的形式,著重對檢測資質(zhì)管理、數(shù)據(jù)自動采集上傳和異常數(shù)據(jù)修改情況、樣品管理、設(shè)備設(shè)施、檢測環(huán)境條件、原始記錄和檢測報告、檢測過程控制情況、混凝土試件抗壓和鋼筋(含焊接與機械連接)拉伸試驗過程視頻監(jiān)控以及檢測結(jié)果不合格事項上報情況等內(nèi)容進行了監(jiān)督檢查。
2018年下半年共對全市檢測機構(gòu)進行了92家次監(jiān)督執(zhí)法檢查, 112家次試驗監(jiān)控視頻檢查。從檢查的總體情況來看,絕大多數(shù)檢測機構(gòu)能確保檢測工作公正性,在檢測資質(zhì)規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展檢測工作,專業(yè)技術(shù)人員配置、涉及力值的設(shè)備自動采集滿足檢測資質(zhì)要求,檢測環(huán)境條件與控制設(shè)施滿足檢測工作的要求,檢測所用技術(shù)標準能夠做到現(xiàn)行有效,檢測委托、樣品管理、原始記錄和檢測報告等基本符合相關(guān)規(guī)定和標準要求,質(zhì)量管理體系運轉(zhuǎn)正常。
2018年下半年組織開展了鋼筋保護層厚度、回彈法檢測混凝土強度、防水材料、保溫材料、鋼筋原材、基樁完整性、鋼結(jié)構(gòu)焊縫無損檢測的能力驗證工作。其中,參加鋼筋保護層厚度驗證檢測的檢測機構(gòu)共8家,抽檢31個構(gòu)件,合格率100%;回彈法檢測混凝土抗壓強度驗證檢測的檢測機構(gòu)7家,抽檢13個構(gòu)件, 合格率100%;防水材料拉伸性能驗證檢測的檢測機構(gòu)共13家,抽檢23個樣品, 合格率100%;保溫材料性能驗證檢測的檢測機構(gòu)共27家,抽檢39個樣品,其中2個樣品不合格,不合格率為3.3%;建筑基樁樁身完整性驗證檢測的檢測機構(gòu)共10家,合格率100%;鋼結(jié)構(gòu)無損探傷驗證檢測的檢測機構(gòu)1家,抽檢4個樣品,合格率100%;鋼筋原材能力驗證的檢測機構(gòu)20家,其中2家檢測結(jié)果不合格,不合率為10%。
本次發(fā)現(xiàn)的主要問題:一是不按國家有關(guān)工程建設(shè)標準進行檢測;二是偽造檢測數(shù)據(jù),出具虛假檢測報告;三是在進行混凝土抗壓強度試驗時,所使用的試驗設(shè)備不能將采集的數(shù)據(jù)實時上傳至檢測監(jiān)管系統(tǒng);四是轉(zhuǎn)包檢測業(yè)務(wù);五是檢測試驗委托單信息不全;六是檢測原始記錄信息不全;七是檢測報告中檢測依據(jù)不準確。
北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會對存在違法違規(guī)行為的檢測機構(gòu)實施行政處罰4起,下發(fā)責(zé)令改正通知書4份,并按照《北京市建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)及從業(yè)人員動態(tài)監(jiān)督管理辦法》(京建質(zhì)〔2008〕775號)對檢測機構(gòu)及其直接責(zé)任人予以了記分處理。
對未按照國家有關(guān)工程建設(shè)標準進行檢測的北京市建設(shè)工程質(zhì)量第二檢測所有限公司,依據(jù)《北京市建設(shè)工程質(zhì)量條例》第七十六條第一款的規(guī)定責(zé)令改正,處1萬元罰款。對未按照國家有關(guān)工程建設(shè)強制性標準進行檢測的北京朝旭鼎新市政工程檢測科技有限公司,依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》第二十九條第一款第(六)項的規(guī)定責(zé)令改正,處1萬元罰款。對涉嫌偽造檢測數(shù)據(jù)的北京朝旭鼎新市政工程檢測科技有限公司和涉嫌轉(zhuǎn)包高強螺栓連接副力學(xué)性能檢測業(yè)務(wù)的北京市建設(shè)工程質(zhì)量第二檢測所有限公司進行立案調(diào)查。
對保溫材料抽檢復(fù)核結(jié)果離群的北京恒永誠建設(shè)工程檢測有限公司和北京市建昌建筑材料檢測有限公司,依據(jù)《北京市建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理規(guī)定》下發(fā)了責(zé)令改正通知書,整改期1個月,整改期內(nèi)不得從事相關(guān)項目的檢測工作。對鋼筋原材能力驗證結(jié)果離群的北京恒筑城建設(shè)工程質(zhì)量測試有限公司和北京市懷信建材檢驗有限責(zé)任公司,依據(jù)《北京市建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理規(guī)定》下發(fā)了責(zé)令改正通知書,整改期1個月,整改期內(nèi)不得從事相關(guān)項目的檢測工作。