為確保全市城市橋梁運(yùn)行安全,按照《省住建廳關(guān)于開展城市橋梁安全排查檢測工作的通知》文件要求,決定在全市開展城市橋梁安全排查檢測工作,現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下,請結(jié)合本地實(shí)際認(rèn)真執(zhí)行。
一、高度重視城市橋梁安全管理工作
城市橋梁是重要的城市基礎(chǔ)設(shè)施,城市橋梁安全管理工作是保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展的長期重要任務(wù)。各縣(市、區(qū))主管部門一定要站在講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度,深刻認(rèn)識開展城市橋梁安全排查檢測工作的重要性和緊迫性,深刻吸取近年來全國各地發(fā)生的橋梁運(yùn)行事故教訓(xùn),切實(shí)克服麻痹大意思想和重建設(shè)輕管養(yǎng)現(xiàn)象,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任,舉一反三,扎實(shí)開展排查檢測工作,消除安全隱患,確保城市橋梁安全運(yùn)行。
二、壓實(shí)責(zé)任主體健全管理制度
各縣(市、區(qū))政府確定的城市橋梁運(yùn)行管理主管部門是橋梁運(yùn)行安全管理的責(zé)任主體,要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全城市橋梁安全排查檢測工作機(jī)制,進(jìn)一步明確城市橋梁運(yùn)行管理、養(yǎng)護(hù)維修管理部門和單位的職責(zé),明確責(zé)任人,建立完善的橋梁安全負(fù)責(zé)制和主管部門監(jiān)督檢查責(zé)任制,建立城市橋梁安全事故責(zé)任追究制度,明確管理單位的職責(zé),強(qiáng)化責(zé)任意識,消滅“無主”橋梁。加強(qiáng)城市橋梁管理監(jiān)督和檢查工作,制定考核管理辦法,實(shí)現(xiàn)考核工作制度化、規(guī)范化,形成管理有效的責(zé)任制和監(jiān)管機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行《城市道路管理條例》、《城市橋梁檢測和養(yǎng)護(hù)維修管理辦法》、《城市橋梁養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范中規(guī)定的各項規(guī)章制度,做好城市橋梁管理工作,確保城市橋梁完好、安全和通暢。新建城市橋梁竣工驗(yàn)收合格后,應(yīng)抓緊辦理橋梁移交工作,提交完整的橋梁竣工資料。對于竣工資料不完善的,橋梁運(yùn)行管理單位不予接收。對于暫未移交的橋梁,由橋梁建設(shè)單位負(fù)責(zé)安全管理和日常維護(hù)工作。
三、全面開展排查檢測工作
自2022年2月至5月中旬,開展為期3個月的城市橋梁安全排查檢測整治工作。各縣(市、區(qū))由住建部門負(fù)責(zé)本地區(qū)城市橋梁安全排查檢測整治工作,市本級城市橋梁安全排查檢測整治工作由市公用事業(yè)中心具體實(shí)施。
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城市建成區(qū)范圍,按照城市道路橋梁相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)、由住建部門(城管、市政)負(fù)責(zé)運(yùn)行管理、實(shí)際已投入使用的城市橋梁;重點(diǎn)排查檢測《城市橋梁設(shè)計規(guī)范》(CJJ11-2011)中明確的特大橋、大橋、中橋三類城市橋梁。
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嚴(yán)格對照《城市道路交通設(shè)施設(shè)計規(guī)范》(GB50688-2011)、《城市橋梁設(shè)計規(guī)范》(CJJ11-2011)、《城市橋梁養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(CJJ99-2017)、《城市橋梁檢測與評定技術(shù)規(guī)范》(CJJ23T-2015)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范相關(guān)條款規(guī)定、對排查檢測范圍內(nèi)的城市橋梁運(yùn)行安全進(jìn)行全面排查,并盡快完成整改。重點(diǎn)排查城市橋梁主體結(jié)構(gòu)安全和穩(wěn)定性、包括基礎(chǔ)支座、橋墩、承載梁、鋼結(jié)構(gòu)、鋼索、連接件、焊接部位、伸縮縫等,以及橋梁安全防護(hù)設(shè)施,包括防撞護(hù)欄、防撞設(shè)施、人行護(hù)欄等。
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1、制定排查方案。各級城市橋梁管理部門要牽頭開展制定城市橋梁安全排查檢測整治實(shí)施方案,建立城市橋梁臺賬,摸清城市橋梁底數(shù),2月底前完成排查方案制定,并將方案報回市城市管理局。
2、全面排查檢測。按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)追責(zé)、重實(shí)效”的總要求,委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu),迅速開展城市橋梁運(yùn)行安全的全面排查檢測,4月15日前全面完成,并將排查檢測情況報回市城市管理局。
3、加快隱患整改。對排查出的安全隱患,制定安全隱患整治方案,做到“一橋一策”,落實(shí)資金、責(zé)任、時限、措施和預(yù)案,倒排整治工期,力爭在5月中旬全部完成城市橋梁安全隱患整改,并將整改情況報回市城市管理局。
四、切實(shí)履行職責(zé)按期完成任務(wù)
1、做好經(jīng)費(fèi)保障。各級主管部門要以此次橋梁安全排查檢測為契機(jī),向當(dāng)?shù)卣暾垬蛄汗莛B(yǎng)檢測整改經(jīng)費(fèi),積極協(xié)調(diào)財政部門,確保按照國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求開展的橋梁管養(yǎng)檢測的經(jīng)費(fèi)足額到位,并形成長效資金保障機(jī)制,徹底解決重建輕管、管養(yǎng)缺失等問題。
2、做好信息報送。各級主管部門負(fù)責(zé)所轄橋梁安全排查檢測工作的安排部署、督察整改以及信息匯總上報工作,應(yīng)明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)人,按照工作安排確定的時間節(jié)點(diǎn)向我局報送工作進(jìn)展信息,于2月底前連同方案一并將責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)人信息報回市城市管理局。
3、嚴(yán)肅責(zé)任追究。我局將適時根據(jù)各縣(市、區(qū))工作開展情況,對各縣(市、區(qū))開展城市橋梁安全排查檢測整治工作進(jìn)展情況實(shí)施督查,對領(lǐng)導(dǎo)不重視,工作不力,城市橋梁安全隱患排查治理不及時、不認(rèn)真、不徹底,隱患排查治理沒有如期完成,排查檢測檔案資料不完整和信息報送不及時的單位進(jìn)行通報,對主要責(zé)任人實(shí)行追責(zé)問責(zé)。發(fā)生事故的,依法嚴(yán)懲。
忻州市城市管理局
2022年2月14日