前言 近年來,我國(guó)高速公路、高速鐵路和城市軌道交通事業(yè)建設(shè)發(fā)展迅速、規(guī)模龐大,建設(shè)工程質(zhì)量直接關(guān)系整個(gè)項(xiàng)目壽命期的安全運(yùn)營(yíng),隧道作為上述工程的重要組成部分,其建設(shè)規(guī)模和投資在整個(gè)項(xiàng)目中均占有了相當(dāng)大的比重。襯砌作為隧道的主要受力結(jié)構(gòu),決定著隧道的后期能否安全運(yùn)營(yíng)。隧道施工時(shí),由于受諸多因素影響,隧道襯砌可能會(huì)存在諸多工程質(zhì)量隱患,如初支鋼拱架、鋼格柵和二襯鋼筋間距大于設(shè)計(jì)要求,二襯混凝土不密實(shí)、厚度不夠、脫空等質(zhì)量缺陷。在隧道工程質(zhì)檢驗(yàn)收中,襯砌部分涉及的檢查項(xiàng)目數(shù)量占絕對(duì)比例,對(duì)隧道質(zhì)量檢驗(yàn)驗(yàn)收是否合格的重要性不言而喻。隧道襯砌全部為隱蔽工程檢查項(xiàng)目,過去襯砌質(zhì)量檢查主要是在工程施工時(shí)靠傳統(tǒng)的人工目測(cè)、尺量等方法同步進(jìn)行,全憑施工單位的質(zhì)檢人員和監(jiān)理工程師的責(zé)任心作保障。事后監(jiān)督檢查只能用鉆孔取芯、壓水測(cè)試等破壞性試驗(yàn)對(duì)局部的部分項(xiàng)目進(jìn)行,且如鋼筋間距等項(xiàng)目并沒有相應(yīng)的方法進(jìn)行檢測(cè),不能全面反映隧道工程質(zhì)量水平,難以作出客觀公正、可信可靠的質(zhì)量評(píng)價(jià)。
一、隧道工程審計(jì)面臨的問題和關(guān)注點(diǎn)
筆者在高速公路審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn),隧道工程襯砌質(zhì)量,不但涉及項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)安全,對(duì)工程造價(jià)和項(xiàng)目投資的影響也不可小視。審計(jì)發(fā)現(xiàn),施工單位較為普遍通過加大隧道工程鋼拱架和鋼筋間距,實(shí)現(xiàn)偷工減料、謀取非法利益。由于隧道工程大部分工程細(xì)目屬于隱蔽工程,具有覆蓋后難于核實(shí)的特點(diǎn),是對(duì)工程審計(jì)工作的挑戰(zhàn),也是工程審計(jì)領(lǐng)域的一個(gè)難點(diǎn),一直為工程審計(jì)人員所困惑。如何準(zhǔn)確核實(shí)隧道工程量?是廣大工程審計(jì)人員必須面對(duì)的難題。審計(jì)人員根據(jù)隧道工程特點(diǎn),結(jié)合審計(jì)要點(diǎn)、目標(biāo)、理念和思路,提出了不同于工程建設(shè)過程檢測(cè)的審計(jì)檢測(cè)要求。對(duì)隧道審計(jì)檢測(cè)要求主要體現(xiàn):一是初支鋼拱架、鋼筋施工間距與設(shè)計(jì)要求的符合性;二是對(duì)仰拱厚度與設(shè)計(jì)要求的符合性。
二、理論依據(jù)與工作原理
1926年,德國(guó)人Husenbeck根據(jù)電磁波在不同介電常數(shù)的介質(zhì)界面產(chǎn)生反射,首次提出利用脈沖技術(shù)確定地下目標(biāo)的思路,奠定了地質(zhì)雷達(dá)工作的物理基礎(chǔ)。到上個(gè)世紀(jì)70年代后期,隨著電子技術(shù)的發(fā)展,地質(zhì)雷達(dá)在物理探測(cè)中得到更大的應(yīng)用。90年代以來,由于大量國(guó)外儀器的引進(jìn),我國(guó)在地質(zhì)勘查、考古、無損檢測(cè)(金屬探傷等)和建筑結(jié)構(gòu)檢測(cè)等得到廣泛的應(yīng)用。地質(zhì)雷達(dá)探測(cè)作為一種新的無損檢測(cè)方法,相對(duì)于傳統(tǒng)的目測(cè)、鉆孔取芯、壓水測(cè)試和鉆孔聲波等方法,具有無損性、高效便捷和抗干擾能力強(qiáng)等優(yōu)點(diǎn)。近年在工程建設(shè)領(lǐng)域內(nèi),地質(zhì)雷達(dá)檢測(cè)技術(shù)在隧道施工過程中使用較為廣泛,檢查襯砌是否符合設(shè)計(jì)要求、襯砌有無缺陷等情況,通過該技術(shù)可以反映襯砌混凝土密實(shí)性、厚度、脫空現(xiàn)象等,對(duì)施工過程的質(zhì)量控制起到了良好的作用。地質(zhì)雷達(dá)檢測(cè)技術(shù)審計(jì)應(yīng)用于投資審計(jì)領(lǐng)域,主要利用查清工程對(duì)象表觀之下隱藏的實(shí)際情況,用于解決隱蔽工程事后難于核實(shí)工程量的問題。是工程建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)的應(yīng)用技術(shù)在審計(jì)領(lǐng)域的再次應(yīng)用。
地質(zhì)雷達(dá)是采用無線電波檢測(cè)地下介質(zhì)分布和對(duì)不可見目標(biāo)體或地下界面進(jìn)行掃描,以確定其內(nèi)部結(jié)構(gòu)形態(tài)或位置的電磁技術(shù)。其工作原理為高頻電磁波以寬頻帶脈沖形式通過發(fā)射天線發(fā)射,經(jīng)目標(biāo)體反射或透射,被接受天線所接收。高頻電磁波在介質(zhì)中傳播時(shí),其路徑、電磁場(chǎng)強(qiáng)度和波形將隨所通過介質(zhì)的電性質(zhì)及集合形態(tài)而變化,由此通過對(duì)時(shí)域波形的采集、處理和分析,可確定地下界面或目標(biāo)體的空間位置或結(jié)構(gòu)狀態(tài)。探地雷達(dá)具有高分辨率、無損性、高效率、抗干擾能力強(qiáng)等特點(diǎn)。檢測(cè)采用剖面法,即發(fā)射天線(T)和接收天線(R)以固定間距沿測(cè)線同步移動(dòng)的測(cè)量方式,其結(jié)果可用探地雷達(dá)時(shí)間剖面圖表示,其中橫坐標(biāo)記錄了天線在地表的位置,縱坐標(biāo)為反射波雙程走時(shí),表示雷達(dá)脈沖從發(fā)射天線出發(fā)經(jīng)地下界面反射回到接收天線所需的時(shí)間。這種記錄能準(zhǔn)確描述測(cè)線下方各反射界面的形態(tài)。其工作原理如圖1。
為保證時(shí)間剖面上各測(cè)點(diǎn)的位置與實(shí)際檢測(cè)里程位置相對(duì)應(yīng),在隧道邊墻上每5或10米作一個(gè)標(biāo)記,標(biāo)注里程以供核對(duì)。在數(shù)據(jù)處理過程中,根據(jù)標(biāo)記和記錄的起始里程進(jìn)行分析處理。
襯砌界線的判釋:混凝土襯砌、噴射混凝土與圍巖(或其間空區(qū)中的空氣)有明顯的介電常數(shù)差,因此在時(shí)間剖面圖上,襯砌底面和巖石之間有明顯的界線。噴射混凝土與模筑混凝土襯砌介電常數(shù)有差別,但不是很大,它們之間若接觸很好或粘結(jié),則可能沒有明顯的反射波或僅有微弱的反射波。
在原始數(shù)據(jù)按圖2流程處理后,得到時(shí)深剖面圖(圖3),然后進(jìn)行分析得到檢測(cè)結(jié)果。
三、實(shí)施方法與操作步驟
下面以某兩條高速公路項(xiàng)目竣工決算審計(jì)為例說明整個(gè)操作步驟,筆者隱去實(shí)際名稱代以A項(xiàng)目和B項(xiàng)目。
步驟一:根據(jù)審計(jì)目標(biāo)確定檢測(cè)實(shí)施規(guī)劃。A項(xiàng)目竣工決算審計(jì)和B項(xiàng)目竣工決算審計(jì)同為竣工決算審計(jì),但其設(shè)計(jì)車道數(shù)不同,A項(xiàng)目為雙向六車道,B項(xiàng)目為雙向四車道,隧道襯砌結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不同,因此審計(jì)的關(guān)注點(diǎn)是不一樣的。A項(xiàng)目竣工決算審計(jì)工作的重點(diǎn)在于二襯環(huán)向鋼筋的工程量和隧底仰拱厚度的工程量,B項(xiàng)目竣工決算審計(jì)審計(jì)工作的重點(diǎn)在于初期支護(hù)內(nèi)部鋼支撐工程量的核實(shí)。由于審計(jì)的關(guān)注點(diǎn)不同,測(cè)線的布置也不同,A項(xiàng)目竣工決算審計(jì)則需要在邊墻布設(shè)2條測(cè)線,隧底布設(shè)4條測(cè)線,B項(xiàng)目竣工決算審計(jì)工作僅需在邊墻布設(shè)2條測(cè)線即可。
步驟二:檢測(cè)單位的選擇。檢測(cè)單位必須具有合法的檢測(cè)資質(zhì),其結(jié)果才能利用??紤]到國(guó)家審計(jì)委托檢測(cè)的局限性,確定檢測(cè)單位時(shí),要求建設(shè)單位為合同委托方,審計(jì)參與選擇檢測(cè)單位,要求檢測(cè)單位實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)度好,且非業(yè)主委托進(jìn)行過該項(xiàng)目的施工監(jiān)測(cè)。
步驟三:檢測(cè)方案的確定。按審計(jì)目的,給檢測(cè)單位下達(dá)檢測(cè)任務(wù),要求提供能夠滿足審計(jì)要求的檢測(cè)方案,檢測(cè)方案經(jīng)磋商確定后,由檢測(cè)單位獨(dú)立實(shí)施。
步驟四:檢測(cè)全過程監(jiān)督。檢測(cè)測(cè)采用盲樣檢測(cè),對(duì)檢測(cè)單位僅提供隧道的名稱、位置、襯砌里程段,對(duì)隧道施工單位、設(shè)計(jì)參數(shù)等信息不提供給檢測(cè)單位,要求檢測(cè)單位獨(dú)立進(jìn)行檢測(cè),且審計(jì)人員到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢測(cè)過程,并要求檢測(cè)單位提供原始監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。
步驟五:檢測(cè)報(bào)告的提交和復(fù)核。檢測(cè)單位按要求填寫專用的檢測(cè)結(jié)果表格,提交審計(jì)部門,審計(jì)部門對(duì)檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行核實(shí),對(duì)與設(shè)計(jì)有出入的檢測(cè)里程段令檢測(cè)單位進(jìn)行針對(duì)性復(fù)核,避免盲樣工作下存在工作失誤。在確定數(shù)據(jù)結(jié)果無誤后向項(xiàng)目業(yè)主提供檢測(cè)報(bào)告。
步驟六:與施工單位復(fù)核檢測(cè)結(jié)果。對(duì)施工單位提出異議的段落通過檢測(cè)單位進(jìn)一步復(fù)核,如果各方仍有異議,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)開挖驗(yàn)證或請(qǐng)第三方。如果各方對(duì)檢測(cè)結(jié)果都無異議,審計(jì)部門根據(jù)工程竣工數(shù)據(jù)和檢測(cè)報(bào)告進(jìn)行取證。
四、完成的檢測(cè)目標(biāo)與應(yīng)用效果
在A項(xiàng)目竣工決算審計(jì)過程中,采用地質(zhì)雷達(dá)檢測(cè)技術(shù)查實(shí)隧道部分初支鋼拱架、二襯鋼筋檢測(cè)成果與設(shè)計(jì)竣工結(jié)算數(shù)量不符,鋼拱架、二襯鋼筋比設(shè)計(jì)環(huán)數(shù)均有明顯減少。
在B項(xiàng)目竣工決算審計(jì)過程中,也發(fā)現(xiàn)了同樣的情況。在A項(xiàng)目和B項(xiàng)目竣工決算審計(jì)中,應(yīng)用地質(zhì)雷達(dá)無損檢測(cè)技術(shù)檢測(cè)公路隧道,取得了顯著地審計(jì)成效。主要體現(xiàn)在四個(gè)方面,一是取得工程量數(shù)據(jù)真實(shí)可靠,施工單位、監(jiān)理、業(yè)主各方均能接受并認(rèn)可檢測(cè)結(jié)果;二是還原了隧道實(shí)際施工的原貌,揭示了隧道工程質(zhì)量存在的問題;三是提高了建設(shè)管理、質(zhì)量監(jiān)管部門和施工單位的質(zhì)量意識(shí),有助于在今后建設(shè)項(xiàng)目中有關(guān)各方規(guī)范自己的行為;四是查實(shí)了偷工減料的數(shù)量、金額,為國(guó)家挽回了經(jīng)濟(jì)損失。
五、應(yīng)用的技術(shù)創(chuàng)新點(diǎn)
(一)盲樣檢測(cè)。即對(duì)檢測(cè)單位僅提供必要的基本信息,其他信息屏蔽。對(duì)檢測(cè)過程進(jìn)行監(jiān)督,有效避免檢測(cè)過程中的人為干擾,使檢測(cè)單位能獨(dú)立、公正實(shí)施檢測(cè)并出具檢測(cè)報(bào)告。
(二)多方復(fù)核制。由于采取盲樣制,在雷達(dá)數(shù)據(jù)分析中無設(shè)計(jì)資料參考,雷達(dá)數(shù)據(jù)出現(xiàn)一些多方面解析在所難免,應(yīng)進(jìn)行多方復(fù)核,以審慎、穩(wěn)健的方式導(dǎo)出最終結(jié)果,使結(jié)果更加合理、可靠、可信。
(三)針對(duì)性強(qiáng)的專用表。根據(jù)工程特點(diǎn),圍繞審計(jì)目的、審計(jì)思路編制專用的審計(jì)表格,使檢測(cè)工作和審計(jì)工作無縫銜接,針對(duì)性強(qiáng)、高效實(shí)用。
六、推廣應(yīng)用建議及注意事項(xiàng)
地質(zhì)雷達(dá)檢測(cè)技術(shù)在審計(jì)工作中的應(yīng)用具有準(zhǔn)確性高、效率高,無損探測(cè)對(duì)象、經(jīng)濟(jì)性等特點(diǎn),是工程建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)的應(yīng)用技術(shù)在審計(jì)領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用,解決了長(zhǎng)期以來隧道隱蔽工程的審計(jì)難題,應(yīng)結(jié)合審計(jì)工作的要求、特點(diǎn)以公正獨(dú)立、審慎、穩(wěn)健的方式正確利用,在應(yīng)用過程中應(yīng)注意以下幾點(diǎn):
(一)對(duì)已經(jīng)竣工開通運(yùn)營(yíng)的項(xiàng)目實(shí)施雷達(dá)檢測(cè)需周密安排檢測(cè)計(jì)劃、交通組織,避免因檢測(cè)工作項(xiàng)目的正常運(yùn)營(yíng)造成較大的影響。
(二)選擇檢測(cè)實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)良好的檢測(cè)單位。避免檢測(cè)結(jié)果可信度不夠影響審計(jì)工作的進(jìn)行。
(三)采用盲樣檢測(cè)方法,對(duì)檢測(cè)過程進(jìn)行監(jiān)督,避免檢測(cè)中出現(xiàn)人為干擾。
(四)制定檢測(cè)方案的應(yīng)切實(shí)可行,避免檢測(cè)范圍過大,浪費(fèi)檢測(cè)資源,檢測(cè)范圍過小,無法滿足設(shè)計(jì)要求。
(五)對(duì)檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行多方復(fù)核,妥善處理存在異議的段落數(shù)據(jù),一是應(yīng)保守對(duì)待檢測(cè)數(shù)據(jù),不能準(zhǔn)確判定的檢測(cè)信息數(shù)據(jù)可采用竣工圖量,二是數(shù)據(jù)偏離較大、異常可能涉及較大結(jié)構(gòu)安全隱患的段落可安排重測(cè)或另行委托其他檢測(cè)單位檢測(cè)。
七、結(jié)束語
現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)是一項(xiàng)重要的審計(jì)手段,地質(zhì)雷達(dá)檢測(cè)技術(shù)應(yīng)用于審計(jì),充實(shí)了審計(jì)手段,提高了審計(jì)能力。地質(zhì)雷達(dá)檢測(cè)技術(shù)在隧道工程審計(jì)中的應(yīng)用,屬于組合性新技術(shù),是對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域的地質(zhì)雷達(dá)檢測(cè)應(yīng)用技術(shù)提檔升級(jí)后,與審計(jì)高效結(jié)合,具有準(zhǔn)確性高、效率高,無損探測(cè)對(duì)象、經(jīng)濟(jì)性等特點(diǎn),部分解決了長(zhǎng)期以來隧道隱蔽工程的審計(jì)難題,在實(shí)際應(yīng)用中取到了良好的審計(jì)成效。該技術(shù)具有其他常規(guī)手段無可比擬的優(yōu)勢(shì),具有較好的推廣價(jià)值。對(duì)提升審計(jì)公信力、提高審計(jì)能力,維護(hù)公共安全,震懾遏制工程領(lǐng)域的偷工減料行為有重要的現(xiàn)實(shí)意義。