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湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳

關于進一步加強城市道路（橋梁、隧道）安全運行管理的通知

各市州住房和城鄉(xiāng)建設局（建委、規(guī)劃建設局）、城市管理和行政執(zhí)法局，邵陽市公用事業(yè)管理局：

為貫徹省人民政府印發(fā)的《湖南省道路交通安全工作考核辦法》（湘政辦發(fā)〔2017〕24號）要求，現(xiàn)就進一步加強我省城市道路（橋梁、隧道）安全運行管理提出工作要求如下：

一、提高重視程度。湘政辦發(fā)〔2017〕24號文件將市州道路交通安全考核結果納入省委、省政府對市州黨委、政府的績效評估內容，2017年市州政府道路交通安全工作考核指標中也明確了道路交通重大隱患治理指標內容及考核方法。各市州城市道路（橋梁、隧道）主管部門要進一步提高認識，加強城市道路（橋梁、隧道）的安全運行管理工作，重在防范，以預防為主，嚴格依據(jù)《城市道路管理條例》（國務院令第198號）、《城市橋梁檢測和養(yǎng)護維修管理辦法》（建設部令第118號）、《城鎮(zhèn)道路養(yǎng)護技術規(guī)范》（CJJ36-2016）、《城市橋梁養(yǎng)護技術規(guī)范》（CJJ 99-2003）等法律法規(guī)、標準規(guī)范落實日常維護管養(yǎng)制度，避免出現(xiàn)重大安全隱患。

二、編制中長期養(yǎng)護規(guī)劃和年度計劃。各市州城市道路（橋梁、隧道）主管部門應編制城市道路（橋梁、隧道）養(yǎng)護維修的中長期規(guī)劃和年度計劃，報城市人民政府批準后實施。同時，依據(jù)養(yǎng)護維修年度計劃，參照城市道路（橋梁、隧道）養(yǎng)護工程估算定額指標，制定年度養(yǎng)護經費預算并報請當?shù)刎斦块T審批，保障城市道路（橋梁、隧道）日常養(yǎng)護、檢測、維修加固等工作資金。2017年底前，各地應編制完成城市道路（橋梁、隧道）養(yǎng)護維修中長期養(yǎng)護規(guī)劃，并報送我廳城建處。

三、嚴格檢測評估。各地城市道路（橋梁、隧道）主管部門要依據(jù)《城鎮(zhèn)道路養(yǎng)護技術規(guī)范》（CJJ36-2016）、《城市橋梁養(yǎng)護技術規(guī)范》（CJJ 99-2003）等標準規(guī)范要求，嚴格落實城市道路（橋梁、隧道）檢測評估工作。尤其針對城市快速路、高架、立交、隧道、特大橋、新型或大型結構市政構筑物，以及建成年代早、設計等級低、多發(fā)性地質災害地區(qū)和嚴重超載路段的城市道路（橋梁、隧道），要重點巡查、養(yǎng)護，對其主體結構及其附屬設施的技術安全狀況要依據(jù)規(guī)范標準進行定期全面檢測評估，發(fā)現(xiàn)問題應及時維修加固整改，消除安全隱患。

四、強化提前介入。各地城市道路（橋梁、隧道）主管部門及下屬管養(yǎng)機構應加強對新建城市道路（橋梁、隧道）工程項目的提前介入工作，積極參與待建工程項目的初步設計審查、施工圖交底、荷載試驗或檢測、工程竣工驗收等環(huán)節(jié)工作，結合管養(yǎng)經驗，避免因設計、施工階段的缺陷帶來日后管養(yǎng)的不便和增加管養(yǎng)難度。

五、強化管養(yǎng)移交。新建城市道路（橋梁、隧道）工程項目移交時，各地城市道路（橋梁、隧道）管養(yǎng)機構應要求項目建設單位提交項目初步設計審查、施工圖交底、荷載試驗或檢測、工程竣工驗收等環(huán)節(jié)資料，對存在工程質量不合格、缺少工程建設各環(huán)節(jié)資料等影響移交項目安全運行的問題，管養(yǎng)機構應對建設單位提出整改意見，待項目整改到位后方可移交。

六、提高信息化管養(yǎng)手段。各市州城市道路（橋梁、隧道）主管部門要充分認識《湖南省城市橋梁信息管理系統(tǒng)》對于城市橋梁管養(yǎng)工作的重要性，明確專人管理使用信息系統(tǒng)，在推廣使用信息系統(tǒng)時應同步配套必要的辦公、通訊等設備，并督促管理使用信息系統(tǒng)的人員及時更新城市橋梁檔案信息，實現(xiàn)城市橋梁信息數(shù)據(jù)的動態(tài)更新和管理（湖南省城市橋梁信息管理系統(tǒng)網址為：http://cbms.hunancj.cn:8060/Account/Login）。

七、定期開展隱患排查整治工作。各市州城市道路（橋梁、隧道）主管部門要定期開展轄區(qū)范圍內的城市道路（橋梁、隧道）隱患排查整治工作，發(fā)現(xiàn)隱患要及時制定整改方案，明確責任主體，限時整改。同時，按季度做好城市道路（橋梁、隧道）安全隱患情況報送工作，于每季度第一個月5號前填寫好上季度《城市道路（橋梁、隧道）安全隱患統(tǒng)計表》（附表1），加蓋單位公章后發(fā)送我廳城建處。

八、加強層級指導。各市州城市道路（橋梁、隧道）主管部門在做好市本級城市道路（橋梁、隧道）日常管養(yǎng)工作和隱患排查整治工作的同時，要加強指導監(jiān)督所轄縣市區(qū)城市道路（橋梁、隧道）安全運行管理工作，定期督查所轄縣市區(qū)城市道路（橋梁、隧道）安全運行管理情況、信息系統(tǒng)使用情況及隱患排查整治情況，發(fā)現(xiàn)重大安全隱患，應督促當?shù)刂鞴懿块T及時采取安全防護措施并報我廳城建處備案。

九、建立獎懲機制。各市州城市道路（橋梁、隧道）主管部門要建立轄區(qū)內城市道路（橋梁、隧道）日常管養(yǎng)工作和隱患排查整治的獎懲制度，強化對城市道路（橋梁、隧道）管養(yǎng)機構的考核督辦，對日常管養(yǎng)好、隱患整治及時的應給予獎勵，日常管養(yǎng)差、隱患整治不到位的，應責令整改、通報批評等。

十、積極探索路長制。各市州城市道路（橋梁、隧道）主管部門要積極探索研究推行路長制，出臺路長制實施方案，做到一路（一橋、一隧）一牌，一路一長，主動公示管養(yǎng)單位、責任人（路長）、管養(yǎng)范圍、管理職責、監(jiān)督服務聯(lián)系方式等信息，鼓勵市民積極參與城市道路（橋梁、隧道）安全運行管理工作，反應城市道路（橋梁、隧道）交通安全隱患，發(fā)現(xiàn)問題，各地主管部門要做好問題的跟蹤處理，實現(xiàn)共同監(jiān)管。

十一、全面開展自查。請各市州城市道路（橋梁、隧道）主管部門按照通知要求，切實做好保障城市道路（橋梁、隧道）安全運行的各項基礎工作，同時，對照我廳重點督察內容認真做好自查工作，查找存在問題，提出整改措施，于每年10月30日前將本地區(qū)自查報告報送我廳城建處。我廳將結合各地自查情況，在開展省級市政公用行業(yè)綜合督察時一并對各地城市道路（橋梁、隧道）安全運行情況進行督察，對因各項日常工作落實不到位影響城市道路（橋梁、隧道）安全運行的，省級將專項督辦，并將有關情況報送省道安委納入年度市州政府道路交通安全工作考核評定。

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