中交路橋科技是從事工程檢測監(jiān)測、城市安全監(jiān)測預(yù)警與評價(jià)、數(shù)字智能化研發(fā)為一體的復(fù)合型高新技術(shù)集團(tuán)企業(yè)。
2017年12月14日-15日，江蘇省檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)信用評價(jià)現(xiàn)場會在徐州召開，會議分為現(xiàn)場觀摩會和討論總結(jié)會兩個階段進(jìn)行。據(jù)悉，2018年江蘇省將在全省范圍內(nèi)推廣開展檢驗(yàn)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)信用評價(jià)工作。
在第一階段現(xiàn)場觀摩會，與會人員實(shí)地參觀了被評價(jià)機(jī)構(gòu)代表徐州市質(zhì)檢中心信用體系建設(shè)情況?？疾靽揖W(wǎng)架及鋼結(jié)構(gòu)質(zhì)檢中心、省煤炭及煤化工質(zhì)檢中心以及食品、化工、輕工、建工、環(huán)境監(jiān)測、計(jì)量檢定等重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系管理運(yùn)行情況。
徐州市質(zhì)監(jiān)局匯報(bào)了首批試點(diǎn)開展信用評價(jià)工作情況，介紹信用評價(jià)工作的背景依據(jù)、組織實(shí)施、成效運(yùn)用以及改進(jìn)建議；負(fù)責(zé)評審工作的第三方機(jī)構(gòu)介紹了評審過程、評審內(nèi)容、評審結(jié)果及問題與分析；徐州市質(zhì)檢中心和徐州市疾控中心作為被評價(jià)單位代表分別就信用體系建設(shè)情況作了典型發(fā)言；省局認(rèn)證處調(diào)研員湯彪傳達(dá)了質(zhì)檢總局和國家認(rèn)監(jiān)委的最新要求。
第二階段討論總結(jié)會，與會代表圍繞認(rèn)證認(rèn)可工作新環(huán)境、新要求和新任務(wù)進(jìn)行了分組討論，并形成匯總意見建議。江蘇省質(zhì)監(jiān)局馮新南副局長充分肯定了信用評價(jià)工作，并提出四點(diǎn)意見：
一是2018年將在全省范圍內(nèi)推廣開展檢驗(yàn)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)信用評價(jià)工作；
二是加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)能力提升，保證檢測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性，堅(jiān)持科學(xué)公正，提高社會公信力；
三是推進(jìn)信用評價(jià)結(jié)果的使用，實(shí)施分級分類監(jiān)管；
四是發(fā)揮認(rèn)證認(rèn)可作用，服務(wù)質(zhì)量提升綱要，配合質(zhì)量區(qū)域整治。
據(jù)了解，為提升檢驗(yàn)檢測認(rèn)證行業(yè)公信力，深入推進(jìn)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)分級分類監(jiān)管，江蘇省質(zhì)監(jiān)局出臺《江蘇省檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)信用評價(jià)管理辦法（試行）》（蘇質(zhì)監(jiān)規(guī)發(fā)〔2017〕1號）。徐州市質(zhì)監(jiān)局2017年組織開展了全市檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)信用評價(jià)工作。在檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)自愿申請、前期文審的基礎(chǔ)上，組織對41家機(jī)構(gòu)進(jìn)行了現(xiàn)場審核，按照從高到低分為AA、A、B、C、D五個等級綜合評判，等級有效期為3年，形成了較為完善體系文件和41份評審報(bào)告及一份綜合報(bào)告。下一步在結(jié)果公示完成后，將確定的信用評價(jià)結(jié)果對外正式公布。質(zhì)監(jiān)部門將對不同信用等級的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)實(shí)施不同的監(jiān)管頻次和管理方式，進(jìn)一步發(fā)揮認(rèn)證認(rèn)可“傳遞信任服務(wù)發(fā)展”的技術(shù)支撐和基礎(chǔ)保障作用。
江蘇省檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)信用評價(jià)管理辦法
（試行）
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)管理和誠信體系建設(shè)，增強(qiáng)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和人員誠信意識，促進(jìn)檢驗(yàn)檢測市場健康有序發(fā)展，依據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于社會信用體系建設(shè)的若干意見》、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》（質(zhì)檢總局163號令）等規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)信用評價(jià)是指質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門對江蘇境內(nèi)獲得資質(zhì)認(rèn)定證書的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的從業(yè)承諾履行狀況等信用行為的綜合評價(jià)。
法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)信用評價(jià)應(yīng)遵循公開、公正、科學(xué)、自愿的原則。
第四條 江蘇省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（以下簡稱省質(zhì)監(jiān)局）負(fù)責(zé)全省檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)信用評價(jià)的統(tǒng)一管理和組織實(shí)施，并對申報(bào)AA級檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)組織信用評價(jià)，檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)對評價(jià)結(jié)果有異議，由省質(zhì)監(jiān)局受理并處理。
各設(shè)區(qū)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（以下簡稱市質(zhì)監(jiān)局）負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)A級及以下檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行信用評價(jià)。
第二章 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)信用評價(jià)等級劃分
第五條 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的信用評價(jià)實(shí)行綜合評分制。檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)信用評價(jià)內(nèi)容包括組織機(jī)構(gòu)管理、技術(shù)能力建設(shè)、體系運(yùn)行、誠信保障和社會責(zé)任。
綜合評分的具體標(biāo)準(zhǔn)見《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)信用評價(jià)實(shí)施細(xì)則》（附件1）。
第六條 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)信用評價(jià)等級從高到低，分為AA、A、B、C、D五級。
第七條 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的信用評價(jià)基準(zhǔn)分為100分。
AA級：信用評分＞90 分，信用好；
A級： 80分＜信用評分≤90 分，信用較好；
B級： 70分＜信用評分≤80 分，信用一般；
C級： 60分＜信用評分≤70 分，信用較差；
D級：信用評分≤60 分，信用很差。發(fā)生安全事故、違法違規(guī)行為受到處罰的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)自動列入。
被列入D級的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)直接列入黑名單。
未申請檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)信用評價(jià)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)標(biāo)注為未申請。
第三章 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)信用評價(jià)程序
第八條 省質(zhì)監(jiān)局主要負(fù)責(zé)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)信用評價(jià)指標(biāo)體系的建立，評價(jià)辦法的制修訂，評價(jià)工作的監(jiān)督、檢查，評價(jià)信息化系統(tǒng)的建立與維護(hù)。
省質(zhì)監(jiān)局成立檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)信用評價(jià)專家咨詢組，成員由質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)內(nèi)外質(zhì)量管理、信用評價(jià)、行業(yè)技術(shù)專家等組成，為開展檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)信用評價(jià)提供專業(yè)咨詢。
各市質(zhì)監(jiān)局主要負(fù)責(zé)制定評價(jià)工作方案、培訓(xùn)評價(jià)人員、對評價(jià)人員報(bào)送的評價(jià)報(bào)告進(jìn)行審核、負(fù)責(zé)評價(jià)報(bào)告的撰寫、評價(jià)業(yè)務(wù)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)、評價(jià)檔案和評價(jià)人員的管理。
第九條 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)完成信用評價(jià)自評，并將自評結(jié)果報(bào)所在地的市質(zhì)監(jiān)局，同時提交《江蘇省檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)信用評價(jià)申請書》（附件2）。申報(bào)材料由各市質(zhì)監(jiān)局統(tǒng)一受理審核，其中申報(bào)AA級機(jī)構(gòu)的申報(bào)資料各市質(zhì)監(jiān)局受理后，負(fù)責(zé)對機(jī)構(gòu)提交材料的真實(shí)性進(jìn)行初審，初審合格后上報(bào)省質(zhì)監(jiān)局。
第十條 省、市質(zhì)監(jiān)局受理機(jī)構(gòu)申請后，應(yīng)按相應(yīng)的權(quán)限，成立評審組，開展評價(jià)工作，必要時可進(jìn)行現(xiàn)場核查。
開展檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)信用評價(jià)工作，不得收取任何費(fèi)用。
第十一條 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)信用評價(jià)結(jié)果公告前應(yīng)予以公示，公示期為10個工作日，公示完成后，確定的信用評價(jià)結(jié)果對外正式發(fā)布公告，并推送同級公共信用信息系統(tǒng)。
第十二條 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)信用評價(jià)等級周期為3年，自公告之日起計(jì)算。
第四章 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)信用評價(jià)管理
第十三條 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)對其所提供申請材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。在申報(bào)信用等級過程中發(fā)現(xiàn)未如實(shí)提供證明材料的，退回申請，本年度內(nèi)不得再次申報(bào)；檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)信用等級公告后，發(fā)現(xiàn)其弄虛作假的，注銷其獲得的信用等級，直接定為D級。
第十四條 從事檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)信用評價(jià)的國家工作人員以及為檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)信用評價(jià)提供相關(guān)材料的中介機(jī)構(gòu)、社會組織的有關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，按相關(guān)規(guī)定處理。
第十五條 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)獲得相應(yīng)的信用等級后，各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在日常監(jiān)管中，發(fā)現(xiàn)被評機(jī)構(gòu)的內(nèi)外部因素發(fā)生重大變化，導(dǎo)致現(xiàn)有信用等級需要進(jìn)行調(diào)整的，按照本辦法第三章規(guī)定程序組織核查，并視核查結(jié)果對評價(jià)等級實(shí)施動態(tài)管理。
第十六條 各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)定期或不定期了解、檢查評價(jià)業(yè)務(wù)開展情況。省質(zhì)監(jiān)局對各市質(zhì)監(jiān)局的信用評價(jià)工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督，對信用評價(jià)結(jié)果進(jìn)行抽查。
第十七條 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)出現(xiàn)投訴舉報(bào)情況，或在各類監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)違法行為，調(diào)查核實(shí)后撤銷或降低其信用評價(jià)等級，并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。
第五章 信用評價(jià)結(jié)果的使用
第十八條 省質(zhì)監(jiān)局對不同信用等級的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)實(shí)施不同的監(jiān)管頻次和管理方式。
第十九條 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)投標(biāo)承擔(dān)省級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作時，信用評價(jià)等級作為重要參考依據(jù)，省級及以下質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可以優(yōu)先安排信用評價(jià)等級為AA級和A級的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)承擔(dān)抽查工作任務(wù)。
第二十條 在強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證指定檢測機(jī)構(gòu)的選拔推薦工作中，優(yōu)先選擇信用評價(jià)較高等級的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)。
第二十一條 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)申報(bào)江蘇省服務(wù)業(yè)名牌、服務(wù)質(zhì)量獎工作中，優(yōu)先選擇信用評價(jià)較高等級的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)。
第二十二條 在全省各類政府部門購買檢驗(yàn)檢測社會服務(wù)時，優(yōu)先推薦信用評價(jià)等級A級以上的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)。
第六章 附 則
第二十三條 本辦法由江蘇省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條 本辦法自發(fā)布之日后30日起施行。
