為筑牢城市道路安全防線,寧波市城管局認真貫徹省建設廳部署要求,堅持“早發(fā)現(xiàn)、強預防、快處置、保安全”,建立長效管用機制,落實精準檢測措施,編制全省道路塌陷檢測工作標準,建立多部門數(shù)據(jù)共享聯(lián)合防控體系,探索開發(fā)“一網(wǎng)統(tǒng)管、一屏智控”道路塌陷檢測大數(shù)據(jù)綜合“智治”平臺,扎實開展城市道路塌陷防范治理工作。截至日前,累計排摸城市道路2300公里、5700萬平方米,重點檢測安全風險較高的路段180余公里,第一時間處置疑似地下空洞80余處,實現(xiàn)道路塌陷防范治理“全覆蓋、零事故”。
科學研判精準分級 構建安全問題高效發(fā)現(xiàn)機制
完善安全隱患及時發(fā)現(xiàn)機制。以道路設施日常巡查作為最直觀便捷的安全隱患發(fā)現(xiàn)手段,切實落實城市道路每日全覆蓋巡查制度,重點對姚江新城片區(qū)、灣頭片區(qū)等挖掘施工、房產(chǎn)開發(fā)周邊及沿線道路進行重點觀測,確保第一時間發(fā)現(xiàn)肉眼可見的道路異常,及時消除安全隱患。
建立風險等級科學研判機制?;诘缆返刭|資料、地面沉降資料、道路脫空塌陷案例、給排水管網(wǎng)資料、在建軌道、在建道路、在建房產(chǎn)、超限超載道路等數(shù)據(jù)信息,開展地質條件分析、管網(wǎng)暗流運行風險排查、深基坑開挖施工風險評估。委托專業(yè)單位對約100公里重點路段進行地質調查,收集分析寧波市620余公里管道CCTV檢測報告,統(tǒng)籌考慮軌道交通在建3號線、4號線、5號線及房產(chǎn)集中開發(fā)片區(qū)等地理位置因素,初步劃分道路塌陷風險等級區(qū)劃,縮小道路隱患排查目標范圍,避免大海撈針式檢測,為下步靶向定位道路地下病害體提供科學指導依據(jù)。
精準落實道路脫空檢測機制。根據(jù)道路塌陷風險等級制定道路脫空檢測計劃,依托探地雷達技術優(yōu)先對風險較高的城市道路實施脫空檢測,排查肉眼看不見的道路“隱形病害”,以“四兩撥千斤”的方式高效準確地定位道路地下病害體,實現(xiàn)道路脫空檢測降本增效。今年以來全市市政道路部門已完成178公里重點路段的脫空檢測,發(fā)現(xiàn)80余處疑似局部小范圍空洞點位,其中寧鎮(zhèn)路1號橋、中官路、余姚中山北路等4處地下空洞風險評定等級較高,已第一時間處置整改,其余暫未發(fā)現(xiàn)較大、明顯的道路地下空洞。
協(xié)同治理閉環(huán)解決 推動隱患病害即時有效處置
限時消除道路安全隱患。針對道路脫空檢測過程中發(fā)現(xiàn)的地下空洞、疏松等局部安全隱患,城管市政部門第一時間安排病害處置計劃,對學府路、南山路、新城大道等路面出現(xiàn)開裂、沉降或地下空洞等明顯病害的,采用道路開挖修復或非開挖注漿加固的方式消除安全隱患,目前已完成63處病害整治,對軌道交通5號線等在建市政項目周邊發(fā)現(xiàn)的回填欠密實、相對地下水富集、疑似空腔等安全隱患第一時間通知軌道交通指揮部并強化巡查觀測,做到路面防塌陷治理發(fā)現(xiàn)和處置有效閉環(huán)。
推動多部門協(xié)同治理。理順城管市政部門與住建、水利部門的共治共管工作機制,共享高風險路段的道路脫空檢測、管道CCTV檢測和路面沉降觀測技術信息,通過管道、路面等檢測信息按跡循蹤,定位周邊地基水土流失等情況并及時修復,有效預防地下病害體擴散,將安全隱患遏制在萌芽狀態(tài)。
建立地下病害體數(shù)據(jù)庫。為確保道路風險管控無死角,將日常巡查、安全排摸和道路脫空檢測中發(fā)現(xiàn)的地下病害分門別類納入道路病害數(shù)據(jù)庫管理,記錄病害具體位置、發(fā)現(xiàn)日期、成因、風險評價等級、處置計劃等信息,目前已形成58份規(guī)范化病害檔案,尤其是鄞州興寧路、余姚中山北路等移交軌道交通、房產(chǎn)開發(fā)商等其他部門綜合治理的城市道路實行病害檔案動態(tài)更新,便于城管市政部門對道路地下病害的進一步整治、動態(tài)監(jiān)測和長效預防等治理環(huán)節(jié)進行系統(tǒng)化管理。
標準先行智治賦能 確保道路塌陷防控常態(tài)長效
道路病害判別有標準可依。由該局主編的全省道路地下隱患檢測工作標準《浙江省城鎮(zhèn)道路檢測技術導則(試行)》已于今年4月份出臺,導則中詳細闡述了地下空洞隱患檢測的規(guī)定、方法和風險管控舉措,填補了我省道路地下空洞隱患檢測技術指導標準方面的空白,有效推動寧波市乃至全省道路脫空檢測工作規(guī)范化、常態(tài)化。
道路安全防范有制度可循。城管市政部門嚴格落實《浙江省城市道路管理辦法》有關規(guī)定,以道路挖掘審批為抓手,切實落實道路安全保護措施。在城市道路邊線兩側30米范圍內進行基坑開挖等施工作業(yè)的,要求建設單位將有關施工方案和防護措施向市政管理部門報備,同時落實周邊道路沉降觀測措施。各級市政管理部門持續(xù)加大深基坑開挖周邊道路巡查力度,發(fā)現(xiàn)異常及時通知責任部門協(xié)同處置,同步做好路面規(guī)范修復指導工作。
啟動道路塌陷防控“智治”平臺建設。打破資規(guī)、水利、住建等部門數(shù)據(jù)壁壘,主動建立數(shù)據(jù)共享機制,將道路基礎信息、地質信息、地下管道信息、在建深基坑作業(yè)信息以及各類相關檢測、監(jiān)測數(shù)據(jù)融合疊加,繪制“道路塌陷風險區(qū)劃一張圖”。通過“一張圖”界面,實現(xiàn)多維度、多要素數(shù)據(jù)直觀展現(xiàn)和協(xié)同作用,采用GIS地圖熱區(qū)、風險色塊來顯示道路安全隱患分布狀態(tài),按照紅橙黃藍展示風險等級,幫助城管市政部門更科學、更高效、更精準地制定道路脫空檢測計劃,優(yōu)化檢測工作費效比,確保病害發(fā)現(xiàn)高效準確。