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中交路橋科技是從事工程檢測(cè)監(jiān)測(cè)、城市安全監(jiān)測(cè)預(yù)警與評(píng)價(jià)、數(shù)字智能化研發(fā)為一體的復(fù)合型高新技術(shù)集團(tuán)企業(yè)。
新聞資訊
《新鄉(xiāng)市城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程建設(shè)三年行動(dòng)實(shí)施方案(2023-2025年)》印發(fā)
更新時(shí)間:2023-11-06 08:50
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11月1日,《新鄉(xiāng)市城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程建設(shè)三年行動(dòng)實(shí)施方案(2023-2025年)》印發(fā),提出2024年年底前,新鄉(xiāng)市所有縣(市)、區(qū)實(shí)現(xiàn)對(duì)城區(qū)“三高”區(qū)域燃?xì)狻⑴潘?、橋梁、熱力、供水的安全運(yùn)行監(jiān)測(cè)。進(jìn)一步拓展新鄉(xiāng)市城市生命線安全工程應(yīng)用場(chǎng)景,實(shí)現(xiàn)城市生命線安全運(yùn)行體制機(jī)制基本完善;2025年年底前,對(duì)項(xiàng)目成果進(jìn)行鞏固提升,切實(shí)提升城市安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力和隱患排查治理能力。


新鄉(xiāng)市城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程建設(shè)三年行動(dòng)實(shí)施方案(2023—2025年)


城市燃?xì)?、排水、橋梁、熱力、供水、綜合管廊等系統(tǒng)是保障市民生產(chǎn)和生活需求的重要基礎(chǔ)設(shè)施,也是維系城市正常運(yùn)行的生命線。為貫徹習(xí)近平總書記對(duì)城市安全的重要指示精神,切實(shí)履行黨中央、國務(wù)院以及省委、省政府相關(guān)決策部署,我市將加快推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程(以下簡稱城市生命線安全工程)的建設(shè),確保城市的安全有序運(yùn)行。結(jié)合新鄉(xiāng)市的實(shí)際情況,制定本次實(shí)施方案如下。


一、指導(dǎo)思想


以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于城市安全的重要論述,始終堅(jiān)持人民至上、生命至上的原則,統(tǒng)籌城市的發(fā)展與安全,聚焦城市安全重點(diǎn)領(lǐng)域,借助現(xiàn)代化信息技術(shù),高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程的建設(shè)和運(yùn)行,推動(dòng)安全韌性城市的建設(shè),提升城市對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、防范、化解和管控能力,有效提升城市安全治理的現(xiàn)代化水平,為城市的高質(zhì)量發(fā)展提供穩(wěn)固可靠的安全保障。


二、工作目標(biāo)


根據(jù)省定目標(biāo)任務(wù),結(jié)合新鄉(xiāng)實(shí)際情況,依托“運(yùn)管服”平臺(tái),充分利用既有相關(guān)的系統(tǒng)和設(shè)備,按照統(tǒng)籌、集約、高效的原則,計(jì)劃三年任務(wù)兩年建,第三年鞏固提升。


(一)2023年年底前,摸清我市城市生命線安全風(fēng)險(xiǎn)底數(shù),形成安全風(fēng)險(xiǎn)清單;各相關(guān)企業(yè)、單位數(shù)據(jù)接入市級(jí)城市“運(yùn)管服”平臺(tái);同步推進(jìn)燃?xì)?、排水、橋梁、熱力、供水相關(guān)硬件建設(shè)和軟件開發(fā)(鑒于新鄉(xiāng)市現(xiàn)尚未建設(shè)綜合管廊,根據(jù)后續(xù)城市發(fā)展規(guī)劃,預(yù)留綜合管廊建設(shè)空間),實(shí)現(xiàn)對(duì)中心城區(qū)“三高”(高風(fēng)險(xiǎn)、高敏感、高后果)區(qū)域的安全運(yùn)行監(jiān)測(cè)。


(二)2024年年底前,新鄉(xiāng)市所有縣(市)、區(qū)實(shí)現(xiàn)對(duì)城區(qū)“三高”區(qū)域燃?xì)?、排水、橋梁、熱力、供水的安全運(yùn)行監(jiān)測(cè)。進(jìn)一步拓展新鄉(xiāng)市城市生命線安全工程應(yīng)用場(chǎng)景,實(shí)現(xiàn)城市生命線安全運(yùn)行體制機(jī)制基本完善。


(三)2025年年底前,對(duì)項(xiàng)目成果進(jìn)行鞏固提升,切實(shí)提升城市安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力和隱患排查治理能力。


三、重點(diǎn)任務(wù)


按照省定重點(diǎn)任務(wù),圍繞筑牢城市生命線安全工程建設(shè)基礎(chǔ),摸清城市風(fēng)險(xiǎn)底數(shù),形成安全風(fēng)險(xiǎn)清單,建立安全工程數(shù)據(jù)庫;建設(shè)安全工程監(jiān)測(cè)平臺(tái),包括安全工程監(jiān)測(cè)感知網(wǎng)、安全運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng);完善安全運(yùn)行監(jiān)測(cè)保障體系,建立健全安全工程標(biāo)準(zhǔn)體系和安全運(yùn)行管理機(jī)制;建立多渠道資金籌措機(jī)制,重點(diǎn)開展以下工作:


(一)建立安全風(fēng)險(xiǎn)清單和安全工程數(shù)據(jù)庫


結(jié)合新鄉(xiāng)市城市市政基礎(chǔ)設(shè)施普查、自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查、雙重預(yù)防體系建設(shè)等工作成果,遵循相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,聚焦新鄉(xiāng)市“三高”區(qū)域,開展城市生命線安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,摸清安全風(fēng)險(xiǎn)底數(shù),形成城市生命線安全風(fēng)險(xiǎn)清單。在此基礎(chǔ)上,依托政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái),匯聚國土空間地理信息數(shù)據(jù)和人口經(jīng)濟(jì)信息等社會(huì)資源數(shù)據(jù)、生命線基礎(chǔ)設(shè)施建模數(shù)據(jù),建立覆蓋地上地下的城市生命線安全工程數(shù)據(jù)庫。加強(qiáng)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)更新和互聯(lián)共享,保障城市生命線安全工程信息真實(shí)準(zhǔn)確、高效利用。嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全法律、法規(guī),規(guī)范重要數(shù)據(jù)及信息的全過程安全管理。


(二)建設(shè)城市生命線安全工程監(jiān)測(cè)感知網(wǎng)及運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)


同步推進(jìn)中心城區(qū)“三高”區(qū)域燃?xì)狻⑴潘?、橋梁、熱力、供水的城市生命線安全工程監(jiān)測(cè)感知網(wǎng)及運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè),依據(jù)城市生命線安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,以“三高”區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn),布設(shè)安全可靠、運(yùn)行穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的物聯(lián)感知設(shè)施設(shè)備,形成各領(lǐng)域監(jiān)測(cè)感知“一張網(wǎng)”,逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)城市生命線安全運(yùn)行數(shù)據(jù)的自動(dòng)采集、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、全面感知。整合各部門以及相關(guān)企業(yè)已建安全運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng),接入城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái),打通部門、企業(yè)數(shù)據(jù)壁壘,匯聚共享數(shù)據(jù)資源。實(shí)現(xiàn)對(duì)城市生命線運(yùn)行狀況的監(jiān)測(cè)分析、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮監(jiān)督和綜合評(píng)價(jià),推動(dòng)城市生命線安全運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”。


1.完善燃?xì)獍踩\(yùn)行系統(tǒng)。燃?xì)夤局腔燮脚_(tái)數(shù)據(jù)接入“運(yùn)管服”平臺(tái),完善供氣安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng),包括基礎(chǔ)信息管理、管網(wǎng)健康監(jiān)測(cè)、環(huán)境影響監(jiān)測(cè)、氣體負(fù)荷監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)預(yù)警和輔助決策等子系統(tǒng)?;趯?shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和預(yù)測(cè)模型,該系統(tǒng)能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)供氣系統(tǒng)中潛在的安全隱患和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),預(yù)警并提供決策支持,以確保供氣系統(tǒng)的安全運(yùn)行、提高供氣效率和經(jīng)濟(jì)性。通過管網(wǎng)健康監(jiān)測(cè)子系統(tǒng),可以監(jiān)測(cè)管道的應(yīng)變、壓力、流量等參數(shù),及時(shí)發(fā)現(xiàn)管道結(jié)構(gòu)的健康問題。環(huán)境影響監(jiān)測(cè)子系統(tǒng)用于評(píng)估環(huán)境因素對(duì)供氣系統(tǒng)安全性的影響。氣體負(fù)荷監(jiān)測(cè)子系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)氣體負(fù)荷情況,評(píng)估供氣系統(tǒng)的使用壽命和安全性。預(yù)測(cè)預(yù)警子系統(tǒng)基于監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)供氣系統(tǒng)的安全性問題,并提供相應(yīng)的預(yù)警和建議。輔助決策子系統(tǒng)提供健康狀況評(píng)估報(bào)告和維護(hù)建議,幫助管理人員優(yōu)化供氣系統(tǒng)的運(yùn)行和維護(hù)計(jì)劃。整個(gè)系統(tǒng)通過實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、預(yù)警和決策支持,保障供氣系統(tǒng)的安全運(yùn)行,提高供氣效率和經(jīng)濟(jì)性。


2.提升排水安全運(yùn)行系統(tǒng)。在新鄉(xiāng)城市排水管網(wǎng)(GIS)信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,加裝前端感知設(shè)備,實(shí)時(shí)獲取排水管網(wǎng)水位、污泥量、水質(zhì)、流速、溫度、可燃?xì)怏w等相關(guān)數(shù)據(jù),提升系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)能力和響應(yīng)速度。軟件部分涉及基礎(chǔ)信息管理、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)測(cè)報(bào)警、預(yù)測(cè)預(yù)警、輔助決策和排水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)6項(xiàng)子系統(tǒng)?;A(chǔ)信息管理子系統(tǒng)對(duì)接城市排水防澇智慧管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)查詢、編輯和統(tǒng)計(jì)排水系統(tǒng)各類數(shù)據(jù);風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估子系統(tǒng)利用模型評(píng)估排水管網(wǎng)的安全運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn),并以熱力圖形式呈現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)分布和管段詳情;監(jiān)測(cè)報(bào)警子系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)管網(wǎng)運(yùn)行和異常報(bào)警,包括可燃?xì)怏w、井蓋、汛情等監(jiān)測(cè)分析功能;預(yù)測(cè)預(yù)警子系統(tǒng)利用模型預(yù)測(cè)排水異常運(yùn)行和洪澇災(zāi)害,實(shí)現(xiàn)及時(shí)預(yù)警和綜合研判。輔助決策子系統(tǒng)通過分析數(shù)據(jù)生成報(bào)告,支持科學(xué)制定改造方案;排水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)提供地圖、查詢、統(tǒng)計(jì)和決策分析功能。


3.建設(shè)橋梁安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。全市橋梁根據(jù)需求設(shè)置前端感知設(shè)備,包括振動(dòng)、傾斜、位移、風(fēng)速等傳感器,用于實(shí)時(shí)感知橋梁結(jié)構(gòu)的狀態(tài)和環(huán)境參數(shù),通過對(duì)數(shù)據(jù)分析和處理,以實(shí)現(xiàn)橋梁結(jié)構(gòu)的監(jiān)測(cè)和管理。軟件方面包括基礎(chǔ)信息管理、結(jié)構(gòu)健康監(jiān)測(cè)、環(huán)境影響監(jiān)測(cè)、橋梁荷載監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)預(yù)警和輔助決策等子系統(tǒng)。其中,基礎(chǔ)信息管理子系統(tǒng)用于管理橋梁相關(guān)數(shù)據(jù),提供查詢和統(tǒng)計(jì)功能;結(jié)構(gòu)健康監(jiān)測(cè)子系統(tǒng)通過傳感器監(jiān)測(cè)橋梁應(yīng)變、位移、振動(dòng)等參數(shù),及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在安全隱患;環(huán)境影響監(jiān)測(cè)子系統(tǒng)評(píng)估環(huán)境因素對(duì)橋梁安全性的影響;橋梁荷載監(jiān)測(cè)子系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)荷載情況,評(píng)估橋梁使用壽命;預(yù)測(cè)預(yù)警子系統(tǒng)基于監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)橋梁結(jié)構(gòu)安全性問題;輔助決策子系統(tǒng)提供橋梁健康狀況評(píng)估報(bào)告和維護(hù)建議。整個(gè)系統(tǒng)通過實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、預(yù)警和決策支持,確保橋梁安全運(yùn)行,提高使用壽命和行車安全水平。


4.提升供熱安全運(yùn)行系統(tǒng)。熱力公司智慧平臺(tái)相關(guān)數(shù)據(jù)接入“運(yùn)管服”平臺(tái),在此基礎(chǔ)上建立信息分析處理子系統(tǒng),包括基礎(chǔ)信息管理、管網(wǎng)健康監(jiān)測(cè)、環(huán)境影響監(jiān)測(cè)、熱力負(fù)荷監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)預(yù)警和輔助決策等子系統(tǒng)?;A(chǔ)信息管理子系統(tǒng)用于管理供熱系統(tǒng)相關(guān)數(shù)據(jù),提供查詢和統(tǒng)計(jì)功能;管網(wǎng)健康監(jiān)測(cè)子系統(tǒng)通過傳感器監(jiān)測(cè)管道溫度、壓力、泄漏等參數(shù),及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在安全隱患;環(huán)境影響監(jiān)測(cè)子系統(tǒng)評(píng)估環(huán)境因素對(duì)供熱安全性的影響;熱力負(fù)荷監(jiān)測(cè)子系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)供熱負(fù)荷情況,優(yōu)化供熱方案;預(yù)測(cè)預(yù)警子系統(tǒng)基于監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)供熱系統(tǒng)的安全性問題;輔助決策子系統(tǒng)提供健康狀況評(píng)估報(bào)告和維護(hù)建議。


5.完善供水安全運(yùn)行系統(tǒng)。水務(wù)公司智慧平臺(tái)相關(guān)數(shù)據(jù)接入“運(yùn)管服”平臺(tái),在此基礎(chǔ)上完善數(shù)據(jù)分析系統(tǒng),包括基礎(chǔ)信息管理、水質(zhì)監(jiān)測(cè)、供水管網(wǎng)監(jiān)測(cè)、水壓監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)預(yù)警和輔助決策等子系統(tǒng)。基礎(chǔ)信息管理子系統(tǒng)用于管理供水系統(tǒng)相關(guān)數(shù)據(jù),提供查詢和統(tǒng)計(jì)功能;水質(zhì)監(jiān)測(cè)子系統(tǒng)通過傳感器監(jiān)測(cè)水源、水質(zhì)參數(shù),及時(shí)檢測(cè)水質(zhì)變化,確保供水安全;供水管網(wǎng)監(jiān)測(cè)子系統(tǒng)監(jiān)測(cè)管道狀態(tài)、漏水情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取修復(fù)措施;水壓監(jiān)測(cè)子系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)供水壓力,確保供水穩(wěn)定;預(yù)測(cè)預(yù)警子系統(tǒng)基于監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)供水系統(tǒng)的安全性問題;輔助決策子系統(tǒng)提供安全評(píng)估報(bào)告和維護(hù)建議。


(三)完善城市生命線安全運(yùn)行監(jiān)測(cè)保障體系


保障體系包括工程標(biāo)準(zhǔn)體系及安全運(yùn)行管理機(jī)制。結(jié)合國家及河南省城市生命線安全工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求,根據(jù)新鄉(xiāng)市實(shí)際情況,研究制定新鄉(xiāng)市生命線安全工程數(shù)據(jù)對(duì)接、綜合評(píng)價(jià)等實(shí)施細(xì)則。各相關(guān)部門要聚焦平臺(tái)監(jiān)測(cè)運(yùn)行實(shí)效,制定完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則,為新鄉(xiāng)市生命線安全運(yùn)行提供保障。依托新鄉(xiāng)市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái),組建城市生命線安全運(yùn)行管理專業(yè)人員隊(duì)伍。落實(shí)屬地政府、行業(yè)監(jiān)管部門和企業(yè)三方責(zé)任,制定城市生命線安全工程應(yīng)急處置預(yù)案,明確預(yù)警分級(jí)和預(yù)警發(fā)布、聯(lián)動(dòng)響應(yīng)處置流程,形成部門協(xié)同、政企聯(lián)動(dòng)、快速高效的應(yīng)急處置機(jī)制。


(四)建立生命線安全工程建設(shè)多渠道資金保障機(jī)制


市城管局作為城市生命線安全工程建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主,負(fù)責(zé)項(xiàng)目立項(xiàng)、可研、方案編制評(píng)審、招投標(biāo)等項(xiàng)目手續(xù)辦理和資金申請(qǐng),統(tǒng)籌推進(jìn)建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)積極爭取上級(jí)政策資金支持,加大公共財(cái)政的支持和投入力度,充分利用專項(xiàng)資金和專項(xiàng)債券資金。爭取金融機(jī)構(gòu)支持,引導(dǎo)社會(huì)資本參與。鼓勵(lì)各級(jí)投融資公司積極擔(dān)保承接項(xiàng)目。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本以獨(dú)資、合資、合作、資產(chǎn)收購及“投資+工程總承包”等方式,探索開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)化服務(wù)和特許經(jīng)營相結(jié)合模式,直接參與城市生命線安全工程建設(shè)。


四、保障措施


(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)


成立以市長為組長,常務(wù)副市長任常務(wù)副組長,分管住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的副市長任執(zhí)行副組長,市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志和各縣(市)、區(qū)主要負(fù)責(zé)同志為成員的新鄉(xiāng)市城市生命線安全工程建設(shè)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)城市生命線安全工程建設(shè),建立城市生命線安全工程考評(píng)機(jī)制。


(二)壓實(shí)各方責(zé)任


市城管局牽頭負(fù)責(zé)新鄉(xiāng)市城市生命線安全工程建設(shè)的調(diào)度、通報(bào)、督促、約談、考評(píng)等工作,高效推進(jìn)工作落實(shí)。各有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé),協(xié)作聯(lián)動(dòng),形成工作合力。各縣(市)、區(qū)政府要嚴(yán)格落實(shí)城市生命線安全工程建設(shè)主體責(zé)任,研究制定實(shí)施方案,明確建設(shè)目標(biāo)任務(wù)和時(shí)序,高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城市生命線安全工程建設(shè)。行業(yè)企業(yè)要落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加大物聯(lián)感知設(shè)施設(shè)備投入,提升安全生產(chǎn)智能監(jiān)管信息化水平,積極與政府監(jiān)管平臺(tái)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享,并對(duì)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。


(三)注重人才培養(yǎng)


加強(qiáng)相關(guān)人才培養(yǎng)和引進(jìn)工作,對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升專業(yè)水平,包括傳感器使用和維護(hù)、數(shù)據(jù)采集與分析、結(jié)構(gòu)評(píng)估方法、應(yīng)急調(diào)度等方面。組建專業(yè)團(tuán)隊(duì),重點(diǎn)打造高水平的監(jiān)測(cè)值守、分析評(píng)估和應(yīng)急調(diào)度專業(yè)隊(duì)伍,負(fù)責(zé)日常運(yùn)行、數(shù)據(jù)分析和預(yù)警等,同時(shí)加強(qiáng)應(yīng)急調(diào)度隊(duì)伍的組建和培訓(xùn),提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和災(zāi)害的能力。


(四)強(qiáng)化督導(dǎo)考評(píng)


新鄉(xiāng)市城市生命線安全工程建設(shè)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要制定綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和辦法,對(duì)各地城市生命線工程建設(shè)和安全運(yùn)行情況進(jìn)行綜合考評(píng),及時(shí)公布考評(píng)結(jié)果。


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橋梁結(jié)構(gòu)試驗(yàn)過程中,橋梁檢測(cè)公司如何確保試驗(yàn)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性?
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橋梁結(jié)構(gòu)損傷檢測(cè)