中交路橋科技是從事工程檢測監(jiān)測、城市安全監(jiān)測預(yù)警與評價、數(shù)字智能化研發(fā)為一體的復(fù)合型高新技術(shù)集團企業(yè)。
10月12日，國新辦舉行新聞發(fā)布會，財政部主要領(lǐng)導(dǎo)介紹“加大財政政策逆周期調(diào)節(jié)力度、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”有關(guān)情況。
10月8日，國新辦舉行新聞發(fā)布會，國家發(fā)展改革委主要領(lǐng)導(dǎo)介紹“系統(tǒng)落實一攬子增量政策 扎實推動經(jīng)濟向上結(jié)構(gòu)向優(yōu)、發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好”有關(guān)情況，圍繞加大宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)、擴大國內(nèi)有效需求、加大助企幫扶力度、推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)、提振資本市場等五個方面，加力推出一攬子增量政策。其中，在發(fā)布會上提出，“要加力支持地方開展債務(wù)置換，化解債務(wù)風(fēng)險”。
9月29日，國務(wù)院召開常務(wù)會議，專題研究部署一攬子增量政策的具體落實工作。
9月26日，中央政治局召開會議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟形勢，部署下一步經(jīng)濟工作，推出一攬子增量政策。
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關(guān)于今年是否可以實現(xiàn)預(yù)算目標，“在這里我可以負責(zé)任的告訴大家，中國財政有足夠的韌勁，通過采取綜合性的措施，可以實現(xiàn)收支平衡，完成全年度預(yù)算目標，請大家放心。”藍佛安稱。
* 財政部陸續(xù)推出一攬子增量政策舉措 *
● 一是加力支持預(yù)防化解政府債務(wù)風(fēng)險，較大規(guī)模增加債務(wù)額度支持地方化解隱性債務(wù)，地方可以騰出更多精力和財力空間來促發(fā)展、保民生。
● 二是發(fā)行特別國債，支持國有大型商業(yè)銀行補充核心一級資本，提升銀行抵御風(fēng)險和信貸投放能力，更好的服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展。
● 三是疊加運用地方政府專項債券、專項資金、稅收政策等工具，支持推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)。
● 四是加大對重點群體的支持保障力度。國慶節(jié)前已向困難群眾發(fā)放一次性生活補助。下一步還將針對學(xué)生群體獎優(yōu)助困力度，提升整體消費能力。
藍佛安同時強調(diào)，逆周期調(diào)節(jié)不僅僅是以上的四點，還有其他政策工具也正在研究中。比如中央財政還有較大的舉債空間和赤字提升空間。
* 及時雨！財政部：擬一次性增加較大規(guī)模債務(wù)限額置換地方政府存量隱性債務(wù) *
財政部部長藍佛安10月12日在國新辦新聞發(fā)布會上表示，除每年繼續(xù)在新增專項債限額中專門安排一定規(guī)模的債券用于支持化解存量政府投資項目的債務(wù)外，擬一次性增加較大規(guī)模債務(wù)限額，置換地方政府存量隱性債務(wù)，加大力度支持地方化解債務(wù)風(fēng)險，相關(guān)政策待履行法定程序后，再向社會作詳細說明。
財政部將有效補充地方政府綜合財力4000億元。鼓勵有條件的地方盤活閑置資產(chǎn)，加強國有資本收益管理，努力增加財政收入，指導(dǎo)地方依法依規(guī)使用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金等資金，保障財政支出的需要。在工作中既要依法依規(guī)籌集財政收入，也要避免收“過頭稅”，切實維護經(jīng)營主體的權(quán)益。
* 六大領(lǐng)域發(fā)力，促進經(jīng)濟持續(xù)回升向好 *
● 一是擴大財政支出規(guī)模。
2024年安排財政赤字4.06萬億元，比上年年初預(yù)算增加1800億元；新增地方政府專項債務(wù)限額3.9萬億元，比上年增加1000億元；發(fā)行1萬億超長期特別國債，用好2023年增發(fā)國債資金，全年一般公共預(yù)算支出規(guī)模達到28.55萬億元，持續(xù)保持較高的支出強度，為高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
● 二是優(yōu)化稅費優(yōu)惠政策。
落實好結(jié)構(gòu)性減稅降費政策，持續(xù)實施研發(fā)費用稅前加計扣除、先進制造業(yè)企業(yè)增值稅加計抵減、科技成果轉(zhuǎn)化稅收減免等政策，完善對制造業(yè)企業(yè)技術(shù)改造的稅收優(yōu)惠政策。1-8月份，支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展的主要政策減稅降費及退稅超1.8萬億元。
● 三是積極擴大國內(nèi)有效需求。
督促地方用好增發(fā)國債資金，支持災(zāi)后恢復(fù)重建和提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。做好超長期特別國債發(fā)行使用工作，支持國家重大戰(zhàn)略和重點領(lǐng)域安全能力建設(shè)，積極推進大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新工作。持續(xù)加強地方政府專項債券管理，擴大投向領(lǐng)域和用作資本金范圍，支持地方加大重點領(lǐng)域補短板力度。1-9月發(fā)行新增專項債券3.6萬億元，支持項目超過3萬個，用作項目資本金超2600億元。
● 四是加強基層“三?！焙椭攸c領(lǐng)域保障。
認真落實黨政機關(guān)習(xí)慣過緊日子要求，嚴控一般性支出，騰出資金保基本民生、保工資、保運轉(zhuǎn)和重點領(lǐng)域支出。2024年中央財政安排對地方轉(zhuǎn)移支付超10萬億元，其中，均衡性轉(zhuǎn)移支付增長8.8%，縣級基本財力保障機制獎補資金增長8.6%，將更多的資金用于補充地方財力，支持地方兜牢基層“三?！钡拙€。同時，加大對科技、鄉(xiāng)村全面振興、生態(tài)文明建設(shè)等方面的支持力度，中央本級科技支出增長10%，中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金安排1770億元，下達651億元支持打好污染防治攻堅戰(zhàn)。完善促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的財稅支持政策，扎實落實京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、長三角一體化發(fā)展等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。
● 五是更大力度支持基本民生保障。
今年以來，中央財政下達就業(yè)補助資金667億元，支持地方做好高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)、職業(yè)技能培訓(xùn)等工作。1-9月全國教育支出超過3萬億元。按照全國總體3%的比例提高退休人員基本養(yǎng)老金水平，大幅提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金的最低標準。將基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費財政補助標準提高到每人每年94元，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險財政補助標準提高至每人每年670元。下一步，我們將順應(yīng)我國人口發(fā)展變化形勢和人民多層次多樣化需求，進一步加大相關(guān)領(lǐng)域的支出力度，更好惠及民生。
● 六是抓實化解地方政府債務(wù)風(fēng)險。
壓實地方主體責(zé)任，按照一省一策，落實各項化債措施。中央財政在2023年安排地方政府債務(wù)限額超過2.2萬億元的基礎(chǔ)上，2024年又安排1.2萬億元的額度，支持地方特別是高風(fēng)險地區(qū)化解存量債務(wù)風(fēng)險和清理拖欠企業(yè)賬款等。地方債務(wù)風(fēng)險整體緩釋，化債工作取得階段性成效。
* 保證必要的財政支出 *
保持必要的財政支出強度，確保重點支出應(yīng)支盡支，發(fā)揮好財政逆周期調(diào)節(jié)作用，推動完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)。有以下三個措施：
一是有效補充財力。中央財政從地方政府債務(wù)結(jié)存限額中安排了4000億元，補充地方政府綜合財力，支持地方化解存量政府投資項目債務(wù)和消化政府拖欠企業(yè)賬款。鼓勵有條件的地方盤活閑置資產(chǎn)，加強國有資本收益管理，努力增加財政收入。指導(dǎo)地方依法依規(guī)使用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金等存量資金，保障財政支出需要。
二是切實保障各項重點支出。堅持黨政機關(guān)習(xí)慣過緊日子的要求，嚴格控制一般性支出，將更多資金用于補短板、強弱項、惠民生，確保重點支出力度不減。從剛才羅列的幾個數(shù)字就可以看到，重點支出都保持較高幅度增長。強化科技、教育等重點支出保障，落實好城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金提標、基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費財政補助提標等民生政策，有力支持鄉(xiāng)村全面振興、綠色發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等重大戰(zhàn)略，保障黨中央確定的各項政策落實到位。
三是用足用好各類債務(wù)資金。目前，增發(fā)國債正在加快使用，超長期特別國債也在陸續(xù)下達使用。專項債券方面，待發(fā)額度加上已發(fā)未用的資金，后三個月各地共有2.3萬億元專項債券資金可安排使用。我們將督促地方切實用好各類債券資金，加快項目實施進度，根據(jù)實際需要及時撥付資金，盡快形成實物工作量，發(fā)揮對投資的拉動作用。
來源：國新辦、新華社、中國基金報
