道路建設(shè)是物質(zhì)生產(chǎn),因而它必然具有物質(zhì)生產(chǎn)的基本屬性,即有生產(chǎn)資料、勞動(dòng)手段和勞動(dòng)力以及作為物質(zhì)產(chǎn)品而存在的道路。同時(shí),它又有其本身特有的基本屬性。
(1)道路分布廣,涉及面寬,能使全社會(huì)受益,同時(shí)也受到各方面的關(guān)注和支持。特別是近年來(lái),由于公路運(yùn)輸在促進(jìn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面所發(fā)揮的巨大作用,使道路建設(shè)受到社會(huì)的關(guān)注。目前國(guó)內(nèi)諸如“要致富,先修路”、“公路通,百業(yè)興”、“小路小富,大路大富,高速公路快富”等提法就是由這一屬性所致。
(2)商品性。道路建設(shè)是物質(zhì)生產(chǎn),道路是產(chǎn)品,必然具備商品的基本屬性,它既具有商品的價(jià)值,又具有使用價(jià)值。這一屬性是目前發(fā)展商品化公路(亦稱收費(fèi)道路)的基本依據(jù)。
(3)靈活性。公路運(yùn)輸與其他運(yùn)輸相比有更大的靈活性,它具有兩快(送達(dá)速度快、資金周轉(zhuǎn)快)和兩少(中轉(zhuǎn)少、損耗少)以及門(mén)到門(mén)直達(dá)運(yùn)輸?shù)奶匦?,能適應(yīng)客貨流變化和提供多樣服務(wù)。道路運(yùn)輸?shù)撵`活性主要反映在時(shí)間上的機(jī)動(dòng)性、運(yùn)量變化上的適應(yīng)性以及運(yùn)送的方便性等方面。
(4)超前性。道路的超前性主要是指道路的先行作用。道路是為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)的,它作為國(guó)家聯(lián)結(jié)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的鏈條和經(jīng)濟(jì)起飛的跑道,其發(fā)展速度應(yīng)高于其他部門(mén)的發(fā)展速度。這就是通常所說(shuō)的“先行官”作用。
(5)儲(chǔ)備性。道路建設(shè)是資金密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),屬于國(guó)家基本建設(shè)項(xiàng)目。道路建設(shè)不僅要滿足其修建時(shí)通行能力的要求,還要考慮今后一段時(shí)間內(nèi)交通量增長(zhǎng)的要求,即要有一定的儲(chǔ)備能力。這就要求道路建設(shè)之前,必須要有統(tǒng)一的規(guī)劃、可行性論證、周密的經(jīng)濟(jì)和交通調(diào)查,加強(qiáng)交通預(yù)測(cè)以及精心設(shè)計(jì)等工作,以滿足遠(yuǎn)景發(fā)展的需要。
道路作為一種基礎(chǔ)設(shè)施,在使用方面它具有交通、形成國(guó)土結(jié)構(gòu)、公共空間、防火和繁榮經(jīng)等方面的功能。
(1)道路是交通的基礎(chǔ),是社會(huì)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所產(chǎn)生的人流、物流的運(yùn)輸載體,擔(dān)負(fù)著城市內(nèi)部和城際之間交通中轉(zhuǎn)、集散的功能,在全社會(huì)交通網(wǎng)絡(luò)中起著“結(jié)點(diǎn)”的作用。在改善投資環(huán)境的形勢(shì)下,要求有一個(gè)安全、暢通、方便和舒適的道路交通運(yùn)輸體系,在發(fā)生火災(zāi)、水災(zāi)、地震和空襲等自然災(zāi)害或緊急情況時(shí),能提供疏散和避險(xiǎn)的通道與空間。
(2)道路是國(guó)土結(jié)構(gòu)的骨架,城市道路則是城市建設(shè)的基礎(chǔ),城市各類建筑依據(jù)道路的走向布置而反映城市的風(fēng)貌,所以城市道路是劃分街坊、形成城市結(jié)構(gòu)的骨架。
(3)道路作為公共空間不僅提供交通體系的空間,而且還要保證日照、通風(fēng)空間、提供綠化、管線布置的場(chǎng)地,并為地面排水提供條件。各種構(gòu)筑物的使用效益有賴于道路先行來(lái)實(shí)現(xiàn)。
(4)在道路建設(shè)過(guò)程中,各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施得以同步進(jìn)行,隨著道路的建成可使土地使用與開(kāi)發(fā)得以迅速發(fā)展,經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)得以繁榮,所以健全的道路系統(tǒng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,方便生活。
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